The Japan Times - カルガリー水道ガバナンスの重大な欠陥：州検査官が council への情報隠蔽を指摘

アルバータ州の州検査官、デイヴィッド・ゴールド氏は木曜日、公開された125ページの報告書において、2015年の水道システム見直しで提出された重要なガバナンス勧告がカルガリー市議会への要約から「意図的に除外」されていたと断定した。この情報の隠蔽が、市内に広範囲な断水を引き起こしたベアスパー・サウス給水管破裂事故の直前まで続く10年間の水道事業の意思決定に影響を与えた可能性があると指摘している。

ゴールド氏の調査は、当時の市政管理責任者ジェフ・フィールディング氏率いる市行政と、適切な監督機関である市議会の間に存在した断絶を深く掘り下げた。報告書は、行政が市の監督機能において重要な役割を果たすべき情報を提供しなかったことを「不規則で不適切かつ軽率」と表現し、地方自治法で許容される最も厳しい用語を用いて非難した。

報告書の最も重大な発見の一つは、水道コンサルタントであるラフテリス社による2015年の見直しで出された9つの勧告のうち5つが市議会へ伝えられなかったことだ。除外された勧告には、水道事業内の明確な財務責任の確立、水道委員会の創設、カルガリー市への株式収益金の移転終了、財務諸表の開示、長期予測の提供などが含まれていた。

ゴールド氏は、「行政はラフテリス社の調査結果と異なる見解を持つ権利はあるが、主要なガバナンス選択について市議会が検討することを妨げる権利はない」と述べた。報告書は、除外された情報が「ラフテリス社の見直しの性格を本質的に変えた」とし、市議会はこれらの勧告を開示され、議論されるべきだったと指摘した。

この問題の背景には、2006年から2024年にかけての18年間、カルガリーの水道インフラへの資本支出が承認された予算の平均で約35％下回っていたという事実がある。独立審査パネルは、この「過小投資」が高率の漏水や successive な重大な失敗の一因となった可能性があると報告している。不足していたのは資金ではなく、作業の実行能力であった。

アルバータ州市政担当大臣のダン・ウィリアムズ氏は、報告書を精査した上で、今後の是正措置について現時点で言及を避けた。「報告書を最初に確認したが、さらなる措置が適切かどうかについて最終決定は下していない。報告書を完全に検討するには数ヶ月かかるだろう」と述べ、公平かつ透明なプロセスへのコミットメントを強調した。

ゴールド氏の調査には5万8000以上の文書や記録のレビュー、50人の聞き取りが含まれた。聞き取り対象には、当時のナヒード・ネンシ市長およびチマ・ンケムディリム首席補佐官、現在のジェロミー・ファカス市長、フィールディング氏、元水道総責任者ロバート・プリチャード氏らが含まれる。この調査の契約費用は120万ドルだった。

報告書は、ネンシ市長とンケムディリム氏がラフテリス社の報告書の写しを受け取り、事前ブリーフィングに参加していたことを認めたものの、ネンシ市長が市議会への提出を妨げるよう指示した証拠は見つからなかったと述べた。

10区のアンドレ・シャボット市議員は、ラフテリス社の勧告が提示された当時、市議会に完全な報告書が届かなかったことに懸念を示した。「独立した報告書を委託する以上、何ページであろうと、その情報を市議会から隠蔽する理由はない」と語った。シャボット氏は、市民が元のラフテリス報告書を見たことがなく、9つの勧告のうち4つしか見ていなかったと指摘した。

ゴールド氏は、もしこれらの勧告が検討され実装されていれば、水道事業は異なる道を進んだ可能性があると示唆したが、それがベアスパー・サウスの破裂を防げたかどうかは保証できないとした。シャボット氏もまた、情報があれば市議会の決定が変わった可能性はあるものの、管破裂への直接的な結びつきは複雑だと述べた。彼は、北側の土壌化学組成が南側と大きく異なり、2004年に同様の管が破損した要因となったことを指摘し、世界中で同様の管破裂が発生しているとし、外部の水道事業体が重要なアップグレードを加速させたかどうかは言えないとした。

ウィリアムズ大臣は、現在のカルガリー市議会が水道安全保障の問題に対処する取り組みを評価した。「彼らはこの問題を継承し、その課題に正面から向き合った」と述べ、「安全で清潔な飲料水は、すべての家庭、ビジネス、家族、医療サービスが依存する基盤であり、あっても良いものではなく、必須のものだ」と強調した。

市議会は最近、投影されたインフラ赤字に対処するため、今後4年間で水道料金を約75％引き上げる案を承認した。ゴールド氏の報告書は、ガバナンス、資産管理、財務監督、および市の水道事業の構造的組織に関する20の勧告を含んでいる。その中で最も重要な提案の一つは、カルガリー市が所有する独立法人の創設であり、特に水道事業を市が完全に所有する電力子会社であるエンマックスに統合することを好ましいとしている。

H.Takahashi--JT