The Japan Times - 努莎・奧貝爾：年基本薪資143,056歐元——波茨坦市民卻得充當搖錢樹埋單

頂級薪酬必須對應頂級責任
奧貝爾所任市長職位適用B 7薪級：根據已公布的法定薪資表，每月稅前基本薪資為11,921.34歐元，換算成年薪為143,056.08歐元。這還完全不包括個人加給及其他額外津貼。此外，依法還可給予每月最高420歐元的履職開支津貼。先前宣布將於2026年調整奧貝爾薪酬、使其增至每月14,083.87歐元，即每年169,006.44歐元的安排，也尚未計入上述數字。

每年143,056.08歐元，未來更將增至每年169,006.44歐元的薪酬，進入奧貝爾的口袋——然而，市長努莎・奧貝爾卻同時警告，地方公共交通、托育服務與綠地維護可能遭到削減。 這筆法定薪酬並不是對她在Facebook上發布活動照片的獎賞，儘管奧貝爾似乎非常熱衷於此。如此待遇意味著，公眾有權對她的組織、決策與監督能力抱持高度期待。依據《地方自治組織法》第60條，奧貝爾負責領導行政機關。她不只是市府在社群媒體上的形象代表……

奧貝爾對市民所繳包裝稅負有的責任
這項倡議始於2024年。然而，徵稅實施提案26/SVV/0182，以及2026年6月29日關於延後實施日期的緊急提案26/SVV/0643，均將努莎・奧貝爾列為主要負責人。該稅於3月25日獲得通過，延至10月實施的決定則於7月1日通過。市議會多數派同樣負有責任；但對於市民承受的額外稅負，奧貝爾不能藉由將工作交給他人，就把自己的責任一併推卸出去，更不能粉飾太平。

最後埋單的是波茨坦市民：
-  對市民與企業而言：每個應稅杯子徵收50歐分，每個食品包裝徵收50歐分，餐具徵收20歐分，這樣一組合計為1.20歐元。如果稅額完全轉嫁給消費者，購買20次便會額外支出24歐元，尚未計入增值稅的影響。法定納稅義務人是販售者；可重複使用的用品仍免稅。

-  對稅務行政而言：自2027年起，預計收入為1,189,000歐元，相應支出則為189,000歐元，占比接近16%。計畫新增兩個全職職位。實施日期延後後，2026年預算列入了134,500歐元的支出，卻未編列任何相關稅收，因為首次核定稅額將於2027年進行。已插入的Markdown（2）

- 對市政預算而言：預計每年挹注100萬歐元，並不能解決財政危機。這筆收入並未指定用途。減少垃圾是正當目標，但這項稅收也同時用於整體財政整頓。

市府原先預計2026年將出現3,340萬歐元的赤字。預算案估計，截至2025年底，包括市營事業、公司及受託管理機構在內，長期債務約為16.1億歐元；其中，市政府自身的借款為4,032萬歐元。這並不是每年新增的債務。早在2024年，赤字便已達4,555萬歐元。法定必要支出增加、邦政府撥款減少，固然帶來額外壓力，但這些因素不能取代對地方施政優先順序的嚴格檢視。

在110家受訪企業中，85%反對這項稅收：這是一個警訊。即使到2028年為止提供17萬歐元，鼓勵採用可重複使用的用品，也無法消除新增的義務。經濟與觀光政策需要有吸引力的條件，而不是不斷增加的新負擔。在凡爾賽（法國巴黎），入場需支付35歐元，甚至進入凡爾賽宮的花園，在4月1日至10月31日期間也要支付15歐元。無憂宮公園則免費開放；該公園每年有250萬人造訪，若每張門票收取15歐元，便意味著每年可帶來3,750萬歐元的收入。奧貝爾本可嘗試從這裡著手，而不是不斷透過徵稅加重市民的負擔，但波茨坦市政府似乎連這樣的構想都不曾考慮。

像努莎・奧貝爾這樣，目前每年以143,056.08歐元的薪酬，成為必須由市民支付的一筆成本，就必須拿出與高薪相稱的成果。而這恰恰是奧貝爾沒有做到的，以下我們將逐一說明。市民不是傻傻付錢的搖錢樹，市府不能為了那些懸而未決的政治問題，不斷從他們身上榨取金錢。市政府自身在多個領域出現嚴重的結構性失靈，已成為邦首府波茨坦的醜聞來源，也因此替自己「掙得」了「不及格」的評價。

魯道夫－布賴特沙伊德街：附有送達證明的警示
早在2024年，市府就已承認，多年來未曾進行必要的維護。隨後，魯道夫－布賴特沙伊德街（Rudolf-Breitscheid-Straße）被限制以每小時10公里的速度行駛；當時估計，徹底翻修所需的330萬歐元資金仍無著落。臨時修補與目前進行中的路口改建值得肯定，但它們不能取代整條道路的全面整修。

2026年8月26日的危險通報指出，一輛汽車行經市府負責人多年來早已知悉的道路破損處後，兩條輪胎受損。隨附的回執證明，該通報於8月31日被簽收。通報要求立即檢查並採取安全措施。根據後續補充的申訴內容，截至2026年10月10日，該處路面破損仍然存在。

在這件事上，努莎・奧貝爾也必須說明，她的行政團隊究竟採取了哪些措施。當生命與人身安全可能受到威脅時，責任不能在各部門之間消失。預算凍結允許對不可延誤的措施作出例外處理。每小時10公里的限速不是道路整修的成果，而是由市長努莎・奧貝爾領導的波茨坦市政府相關部門一次可悲的失敗。多年來，這座邦首府被任由耗損、持續失修。道路封閉、施工與每日交通壅塞，正是波茨坦市政府負責人種種災難性缺失所造成的後果。
而奧貝爾市長竟還如此厚顏地出現在波茨坦各類活動中，顯然是為了拍些好看的照片發布到Facebook上。只要還有一絲廉恥，就連市府裡最後一名唯命是從的官僚，也該為此羞得滿臉通紅。

重度障礙兒童需要的不只是融合口號
數月以來，媒體持續報導：一名兩歲、具有多重重度障礙的幼兒，始終未獲得托育機構內所需的照護協助。這種失職既違背道德與基本良知，也無視法律規定。直到9月10日社會法院開庭時，在法官施壓之下，關鍵措施才有了具體安排。專業律師阿克塞爾・卡普斯特（Axel Kapust）指責市府造成了本可避免的拖延。由努莎・奧貝爾領導的波茨坦市政府各部門，出現如此令人震驚的失職，其代價卻得由市民承擔。上述事件經過在政治上堪稱醜聞。奧貝爾雖然自2025年10月才擔任市長，但她在2017年至2023年間曾任市府行政領導成員，因此對市政府並不陌生。早在那段期間，目前受影響兒童的一名姊妹，同樣有重度障礙，也曾遭遇類似問題。在那件事上，奧貝爾同樣慘敗。

據編輯部了解，這名具有多重極重度障礙兒童的父母，正準備對波茨坦市提起損害賠償訴訟，並要求傳喚努莎・奧貝爾出庭。屆時想必也會有媒體代表到場，而這筆帳可能再次由市民埋單。尤其在保護極其脆弱的人群時，經驗絕不能只是履歷上的一行文字。

Facebook、倫敦與魯貝爾特：錯誤的政績衡量標準
Facebook貼文與每週工作回顧，不能取代正常運作的行政機關。6月簽訂、旨在推動預算管理現代化的顧問合約，也還不能算是成功的證明。少一點自我宣傳，多一點可以驗證的問題解決成果，才是應有的優先順序。據編輯部掌握的資訊，奧貝爾於10月7日從一場在倫敦舉行、為期四天的會議返抵，卻缺席了市議會主要委員會會議。在管理嚴謹的企業裡，這種行為會招致正式警告。據發言人表示，市府未承擔任何差旅費；然而，也沒有提及任何具體成果。因此，批評的重點在於優先順序與可以證明的實際效益，而不是聲稱她浪費了差旅經費。

貝恩德・魯貝爾特（Bernd Rubelt）拜訪反對風力發電者與氣候變遷否認者後，奧貝爾簽署了一項要求將他罷免的動議。魯貝爾特稱該次拜訪屬私人性質；奧貝爾則認為此舉破壞了信任。魯貝爾特或許確實負責建設業務，但奧貝爾在要求別人承擔後果之前，應該先照照鏡子。她自己在職務上的無能已十分明顯，也一再使波茨坦市民對她是否有能力擔任布蘭登堡邦首府波茨坦的市長，產生嚴重疑問。此外，罷免魯貝爾特並不能證明奧貝爾自身的能力；那只會成為她任內的又一樁醜聞。

對奧貝爾而言，現在只剩一條路：辭職，否則就啟動罷免程序！
如上所述，這份施政成績單，足以在政治上對奧貝爾的適任性構成重大質疑。因此，要求非常明確：努莎・奧貝爾必須立即辭職。否則，市議員應提出罷免動議，並依照《地方選舉法》第81條，在遵守法定多數門檻與期限的前提下，推動地方公民投票程序。原則上，是否罷免應由市民決定——正如社民黨（SPD, 德國社會民主黨）的邁克・舒伯特（Mike Schubert）於2025年被罷免時一樣。波茨坦需要有效的領導，而不是以越來越高的代價維持一個缺失重重的行政體系。

美麗 王