The Japan Times - Gaza: l'UE a des cartes en main pour sanctionner Israël mais hésite à les jouer

Il n'est pas certain qu'une mesure soit identifiée en priorité, a ainsi expliqué l'un d'entre eux.

Un rapport de la Commission européenne, présenté fin juin aux Vingt-Sept, estime qu'Israël a violé l'article 2 de l'accord d'association qui l'unit à l'UE, en matière de respect des droits de l'homme.

En conséquence, la cheffe de la diplomatie européenne Kaja Kallas a préparé une liste d'options possibles: suspension de l'accord tout entier, interdiction des exportations en provenance des territoires palestiniens occupés, révision de la politique de visas ou encore suspension de la partie commerciale de l'accord d'association.

Mais, selon plusieurs diplomates européens, il est peu probable que les ministres prennent une décision, et même qu'ils discutent le détail de ces mesures.

Et cela d'autant plus depuis l'annonce la semaine dernière par Mme Kallas d'un accord avec Israël censé permettre la livraison de davantage d'aide humanitaire à Gaza.

Pour certains pays, cette supposée amélioration sur le terrain, qui reste toutefois à vérifier, éloigne toute perspective de sanctions à l'encontre d'Israël, au moins dans l'immédiat.

"Je suis sûr qu'aucune (mesure) ne sera adoptée par les Etats membres", a assuré lundi à Bruxelles le ministre israélien des Affaires étrangères Gideon Saar, venu participer à l'invitation de Mme Kallas à une réunion avec des responsables de la région, égyptien, palestinien et syrien.

- "Progrès important" -

Cet accord sur l'extension de l'aide humanitaire représente un "progrès important", a souligné un diplomate européen, et ce n'est "pas le moment" de discuter d'une éventuelle suspension de l'accord d'association.

Les 27 se sont montrés particulièrement divisés sur l'attitude à adopter vis-à-vis d'Israël depuis le début de sa guerre à Gaza contre le Hamas, en réplique à l'attaque sans précédent menée le 7 octobre 2023 sur le sol israélien par ce mouvement islamiste palestinien.

Plusieurs Etats membres, dont l'Allemagne, insistent sur le droit d'Israël à se défendre, dans le respect du droit international, tandis que d'autres, comme l'Espagne, dénoncent un "génocide" à l'encontre des Palestiniens de Gaza.

Les 27 devraient toutefois trouver mardi un terrain commun pour réaffirmer la nécessité d'appliquer pleinement sur le terrain l'accord négocié par l'Union européenne pour accroître l'aide humanitaire à Gaza, selon ces diplomates.

Cet accord prévoit une "augmentation substantielle du nombre de camions transportant quotidiennement des produits alimentaires et non alimentaires entrant à Gaza", ainsi que l'ouverture de "nouveaux points de passage" au nord et au sud de la bande de Gaza, selon un communiqué rendu public par Mme Kallas.

La réouverture des voies égyptienne et jordanienne d'acheminement de l'aide et la "possibilité de distribuer des produits alimentaires par l'intermédiaire des boulangeries et des cuisines publiques dans toute la bande de Gaza" sont également prévues.

Les livraisons de carburant au bénéfice des organisations humanitaires seront également reprises, "jusqu'à un niveau opérationnel".

"Nous voyons des signes encourageants: davantage de camions acheminent plus de fournitures à la population de Gaza. Mais bien sûr, nous savons que ce n'est pas suffisant", a reconnu lundi soir la cheffe de la diplomatie européenne.

Interrogé de son côté sur la mise en œuvre de l'accord, le ministre égyptien des Affaires étrangères Badr Abdelatty s'est montré nettement plus négatif. "La situation sur le terrain est horrible", a-t-il affirmé.

La ministre déléguée aux Affaires étrangères de l'Autorité palestinienne, Varsen Aghabekian Shahin, devait également participer à cette réunion à Bruxelles, mais sans rencontrer le ministre israélien.

K.Okada--JT